文/何溢誠
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17年來第1艘、頭一遭!7月2日澎湖西嶼「大進滿88號」漁船,被中國海警船以休漁期越界、使用非法底拖網為由強制登檢,連船帶人押至福建泉州圍頭港扣留。據中國海警局新聞發言人劉德軍指出,是日福建海警在泉州近海,依法登檢查扣了一艘涉嫌非法捕撈的台籍漁船。消息顯示,由於該漁船違反伏季休漁期相關規定,在底拖網禁漁區線內違規捕撈,破壞了海洋漁業資源和生態環境,大陸海警船依規對其進行了扣留。國台辦亦將之定調為「正常執法」。
向來,都是台灣嚴格取締大陸越區捕撈漁船,自2016年起,每年都超過千件,情節輕微驅離,若深入台海水域,將予以扣留,驅離、扣留每年超過千件,自2023年起迄今扣留大陸籍漁船共34件,6月扣留1件,人、船現都在澎湖,繳交罰金後將釋放。海巡署統計,疫情期間陸船越區捕魚件數較少,2020年起分別扣留陸船19、28、20件,去年起上升至28件,今年初至6月則有6件陸籍漁船遭扣留。疫情前,每年都有81件到94件,繳交罰款後均釋放。
如今,卻主客攻守易位,凸顯大陸海警三號令之後,在台海、東海與南海強勢執法有別以往,對台灣漁民亦是不留情面,毫無模糊空間。難怪立委柯志恩興嘆,以前大陸休漁期的時候,我們的漁船就常常過去捕魚,大陸就睜一隻眼閉一隻眼,也沒有事情。國安局長蔡明彥則回應,這確實是不尋常案例,呼籲漁民進入敏感水域要提高警覺。
真是此一時也彼一時也,中國海警船更於3日晚間大舉出動,掃蕩金門角海域(金門東北、中國領海12海浬外)附近作業的台灣漁船,並廣播恐嚇漁民「不要命了」,要求儘速撤離。只能連夜返航船籍登記港口先避避風頭。此事業已驚動美國,美國國務院發言人4日以背景說明方式回覆中央社郵件詢問時表示,正密切關注這起事件,鼓勵雙方保持開放的溝通管道,並以和平方式解決。
由於2.14金廈水域撞船事件發生後,民進黨政府至今未能展現誠意與善意妥善處理,不僅懸而未決,還以為可以不了了之。殊不知,中國人最講究禮尚往來、以牙還牙,大陸海警船遂加強了在金廈水域的常態化警巡力度。怪就怪,中央政府切莫事過境遷、過於輕忽,所以沒有對在大陸近海作業的漁民提出預警,導致這次「大進滿88號」漁船事件,求救無門。
陸委會沒用,海基會不行,澎湖縣政府亦束手無策、徒呼負負,整個政府,海委會、海巡署、漁業署都派不上用場,管碧玲神隱了一天後出面,也只能弱弱表示,本案為我方漁船在陸方水域作業,又適逢伏季休漁期,而遭海警執法,海巡署盡力馳援,過程也已做了相關說明,並呼籲陸方依程式儘速放船放人。有說等於沒說,全憑陸方願不願意買單。馬英九文教基金會執行長蕭旭岑4日表示,賴清德完全沒有能力處理兩岸關係,一葉知秋,請問未來4年,兩岸關係只能不斷惡化嗎?可能最後還是得靠國民黨出面居間斡旋營救嗎?
無獨有偶、禍不單行,海巡署今(5)日早晨6時50分接獲通報,「港福洋266號」漁船,今天淩晨1時許在釣魚島北方230海浬處公海海域作業時,遭日本水產廳公務船攔下,要求船長、輪機長等2名台籍船員登上公務船,隨後被帶走調查。中日東西挾擊,以後漁民再也不敢出海捕魚,生計誰來保障?